Europos atliekų pabaigos įstatymas
Kai metalo laužas nustoja būti laikomas atliekomis
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) N. 333/2011
31 m. kovo 2011 d
kuriuo nustatomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kada tam tikrų rūšių metalo laužas nustoja būti laikomas atliekomis pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/98/EB
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 98 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 19/2008/EB dėl atliekų, kuria panaikinamos kai kurios direktyvos (1), ypač 6 straipsnio 2 dalis,
atsižvelgdamas į Europos Komisijos pasiūlymą,
perdavus Europos Parlamentui siūlomas nuostatas,
atsižvelgiant į šiuos dalykus:
(1) | Įvairių atliekų srautų įvertinimas rodo, kad metalo laužo perdirbimo rinkoms būtų naudinga įvesti specialius kriterijus, pagal kuriuos būtų galima nustatyti, kada iš atliekų gautas metalo laužas nustoja būti atliekomis. Šie kriterijai turėtų užtikrinti aukštą aplinkos apsaugos lygį ir nepažeisti trečiųjų šalių priimto metalo laužo priskyrimo atliekoms. |
(2) | Europos Komisijos Jungtinio tyrimų centro ataskaitose teigiama, kad egzistuoja geležies, plieno ir aliuminio laužo, skirto naudoti kaip žaliava metalų gamybos pramonėje, liejyklose ir aliuminio perdirbimo gamyklose, rinka ir paklausa. Todėl geležies, plieno ir aliuminio laužas turėtų būti pakankamai grynas ir atitikti atitinkamus metalurgijos pramonės standartus arba specifikacijas. |
(3) | Kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kada tam tikrų rūšių metalo laužas nustoja būti laikomas atliekomis, turi užtikrinti, kad panaudojus gautas geležies, plieno ir aliuminio laužas atitiktų metalurgijos pramonės techninius reikalavimus, atitiktų galiojančius teisės aktus ir gaminiams taikomus standartus. neturi bendro neigiamo poveikio aplinkai ar žmonių sveikatai. Iš Europos Komisijos Jungtinio tyrimų centro ataskaitų matyti, kad pasiūlyti kriterijai apibrėžti atliekas, naudojamas kaip medžiaga panaudojimo operacijoje, apdorojimo procesus ir būdus, taip pat panaudojus gautą metalo laužą atitinka minėtus tikslus. kadangi jie turėtų sudaryti sąlygas gaminti geležies, plieno ir aliuminio laužą, neturintį pavojingų savybių ir pakankamai be nemetalinių junginių. |
(4) | Siekiant užtikrinti atitiktį kriterijams, reikėtų numatyti informacijos apie metalo laužą, kuris nustojo būti atliekomis, skelbimą ir kokybės valdymo sistemos sukūrimą. |
(5) | Kriterijus gali prireikti peržiūrėti, jei stebint geležies ir plieno laužo bei aliuminio laužo rinkos raidą pastebimas neigiamas poveikis perdirbimo rinkoms, visų pirma, sumažėjęs šių medžiagų prieinamumas ir sunku jas gauti. |
(6) | Kad ūkio subjektai galėtų laikytis kriterijų, pagal kuriuos nustatoma, kada metalo laužas nustoja būti atliekomis, turėtų būti suteiktas atitinkamas laikotarpis, per kurį šis reglamentas būtų pradėtas taikyti. |
(7) | Pagal Direktyvos 39/1/EB 2008 straipsnio 98 dalį įsteigtas komitetas nepateikė jokios nuomonės dėl šiame reglamente numatytų priemonių, todėl Komisija pateikė Tarybai pasiūlymą, susijusį su tomis priemonėmis, ir perdavė jį Europos Komisijai. Parlamentas. |
(8) | Europos Parlamentas neprieštaravo siūlomoms nuostatoms, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
objektas
Šiuo reglamentu nustatomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kada geležies, plieno ir aliuminio laužas, įskaitant aliuminio lydinio laužą, nustoja būti atliekomis.
2 straipsnis
Apibrėžimai
Šiame reglamente taikomos Direktyvoje 2008/98/EB pateiktos apibrėžtys.
Be to, taikomos šios apibrėžtys; turime omenyje:
a)
„geležies ir plieno laužas“ – tai metalo laužas, kurį daugiausia sudaro geležis ir plienas;
b)
„aliuminio laužas“ – tai metalo laužas, daugiausia sudarytas iš aliuminio ir aliuminio lydinių;
c)
„Turėtojas“ – tai fizinis arba juridinis asmuo, turintis metalo laužą;
d)
Gamintojas – turėtojas, perduodantis kitam turėtojui metalo laužą, kuris pirmą kartą nustojo būti atliekomis;
e)
„Importuotojas“ – Sąjungoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, kuris į Sąjungos muitų teritoriją įveža metalo laužą, kuris nustojo būti atliekomis;
f)
„Kvalifikuotas personalas“ – personalas, kuris pagal patirtį ar mokymus turi įgūdžių tikrinti ir įvertinti metalo laužo savybes;
g)
„Vizuali apžiūra“ – tai metalo laužo patikrinimas, kuris paveikia visas siuntos dalis ir naudojant žmogaus jutimo įgūdžius arba bet kokią nespecializuotą įrangą;
h)
„Partija“ – tai metalo laužo partija, skirta gabenti iš vieno gamintojo į kitą laikiklį ir kuri gali būti viename ar keliuose transportavimo vienetuose, pvz., konteineriuose.
3 straipsnis
Geležies ir plieno laužo kriterijai
Geležies laužas ir plieno laužas nelaikomas atliekomis, kai perduodant iš gamintojo kitam turėtojui tenkinamos visos šios sąlygos:
a) | atliekos, naudojamos kaip naudojimo operacijos sąnaudos, atitinka I priedo 2 punkte nustatytus kriterijus; |
b) | atliekos, naudojamos kaip naudojimo operacijos žaliava, buvo apdorotos pagal I priedo 3 punkte nustatytus kriterijus; |
c) | geležies ir plieno laužas, susidaręs panaudojus, atitinka I priedo 1 punkte nustatytus kriterijus; |
d) | gamintojas įvykdė 5 ir 6 straipsnių reikalavimus. |
4 straipsnis
Aliuminio laužo kriterijai
Aliuminio laužas, įskaitant aliuminio lydinio laužą, nustoja būti atliekomis, kai, perduodant iš gamintojo kitam turėtojui, įvykdomos visos šios sąlygos:
a) | atliekos, naudojamos kaip naudojimo operacijos žaliava, atitinka II priedo 2 punkte nustatytus kriterijus; |
b) | atliekos, naudojamos kaip naudojimo operacijos žaliava, buvo apdorotos pagal II priedo 3 punkte nustatytus kriterijus; |
c) | aliuminio laužas, susidaręs po naudojimo operacijos, atitinka II priedo 1 punkte nustatytus kriterijus; |
d) | gamintojas įvykdė 5 ir 6 straipsnių reikalavimus. |
5 straipsnis
Dichiarazione di complità
1. Gamintojas arba importuotojas kiekvienai metalo laužo siuntai parengia atitikties deklaraciją pagal III priede pateiktą pavyzdį.
2. Gamintojas arba importuotojas persiunčia atitikties deklaraciją vėlesniam metalo laužo siuntos turėtojui. Gamintojas arba importuotojas saugo atitikties deklaracijos kopiją ne trumpiau kaip vienerius metus nuo išdavimo datos ir pateikia ją paprašiusioms kompetentingoms institucijoms.
3. Atitikties deklaracija gali būti surašyta elektronine forma.
6 straipsnis
Kokybės valdymas
1. Gamintojas taiko kokybės valdymo sistemą, siekdamas įrodyti, kad laikomasi atitinkamai 3 ir 4 straipsniuose nustatytų kriterijų.
2. Ši sistema numato eilę dokumentuotų procedūrų, susijusių su kiekvienu iš šių aspektų:
a) | atliekų, naudojamų kaip medžiaga I ir II priedų 2 punkte nurodytoms naudojimo operacijoms, priėmimo kontrolė; |
b) | I ir II priedų 3.3 punkte nurodytų apdorojimo procesų ir metodų stebėsena; |
c) | metalo laužo, gauto I ir II priedų 1 punkte nurodytos naudojimo operacijos metu, kokybės stebėjimas (įskaitant mėginių ėmimą ir analizę); |
d) | atitinkamai I ir II priedų 1.5 punkte nurodytos radiacinės stebėsenos veiksmingumas; |
e) | klientų pastabos dėl metalo laužo kokybės; |
f) | patikrinimų, atliktų pagal a–d punktus, rezultatų registravimas); |
g) | kokybės vadybos sistemos peržiūra ir tobulinimas; |
h) | personalo mokymas. |
3. Kokybės valdymo sistema taip pat numato konkrečius stebėsenos įsipareigojimus, nurodytus kiekvienam kriterijui I ir II prieduose.
4. Jei vieną iš I priedo 3.3 punkte arba II priedo 3.3 punkte nurodytų apdorojimo būdų atlieka ankstesnis laikytojas, gamintojas užtikrina, kad tiekėjas taikytų kokybės valdymo sistemą pagal šio straipsnio nuostatas. .
5. Įstaiga, atsakinga už atitikties įvertinimą, nurodytą Reglamente (EB) Nr. 765 m. liepos 2008 d. Europos Parlamento ir Tarybos 9/2008, kuriuo nustatomos gaminių rinkodaros akreditavimo ir rinkos priežiūros taisyklės (2), kuris buvo pripažintas pagal šį reglamentą, arba bet kuris kitas aplinkosaugos vertintojas, nurodytas Reglamento (EB) Nr. 2 m. lapkričio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos 1221/2009 dėl savanoriško organizacijų dalyvavimo Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemoje (EMAS) (3) užtikrina, kad kokybės vadybos sistema atitiktų šio straipsnio nuostatas. Šis vertinimas atliekamas kas trejus metus.
6. Importuotojas reikalauja, kad jo tiekėjai taikytų kokybės vadybos sistemą, atitinkančią šio straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir kurią patikrino nepriklausomas išorės vertintojas.
7. Gamintojas kompetentingoms institucijoms paprašius suteikia prieigą prie kokybės valdymo sistemos.
7 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialusis leidinys.
Jis taikomas nuo 9 m. spalio 2011 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje, 31 m. kovo 2011 d.
